Интервью замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексея Ересько отраслевому журналу «Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура»
В прошлом году стартовал новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», в состав которого вошли 12 федеральных проектов, в том числе «Модернизация коммунальной инфраструктуры» и «Формирование комфортной городской среды». О том, каких успехов удалось достичь по этим направлениям, изменениях в сфере управления многоквартирными домами, совершенствовании нормативно-правовой базы, новых технологиях и инновациях, а также приоритетных задачах отрасли в перспективе до 2030 года в интервью «Вестнику» рассказал заместитель министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.
— Алексей Васильевич, поделитесь итогами реализации нового нацпроекта в 2025 году. Каких успехов в различных сферах ЖКХ уже удалось достичь? Что остается главным в перспективе предстоящего пятилетнего периода?
— Минстрой России ведет комплексную работу, направленную на реформирование системы жилищно-коммунального хозяйства, модернизацию основных инфраструктурных объектов и обеспечение опережающего развития отрасли. В соответствии с указом президента РФ № 309 и во исполнение национальной цели «Комфортная и безопасная среда для жизни» разработан новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», в состав которого вошли в том числе важнейшие федеральные проекты «Модернизация коммунальной инфраструктуры» и «Формирование комфортной городской среды».
Планами нацпроекта предусмотрено ежегодное снижение аварийности на 3%, с 2030 года обновление 2,5% сетей, реконструкция и строительство 2 тыс. объектов водоснабжения и водоотведения. Регионами сформированы комплексные планы модернизации коммунальной инфраструктуры до 2030 года, включающие более 50 тыс. мероприятий по обновлению свыше 18 тыс. объектов и около 138,5 тыс. км сетей. Ключевые показатели нацпроекта — улучшение качества жизни для 20 млн жителей России к 2030 году.
Совершенствуется нормативно-правовая база отрасли, вводятся новые своды правил и стандарты управления, развиваются институты лицензирования и саморегулирования, внедряются инновации и цифровые решения, среди которых телевизионная диагностика труб, БЛА с тепловизором, бесканальные методы укладки труб и технологии «труба в трубе».
Очень важное направление деятельности — благоустройство территорий, выполняемое в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» и Всероссийского конкурса лучших проектов формирования комфортной городской среды: в 2025 году, обновили более 7,5 тыс. общественных и дворовых территорий, реализовали 246 проектов-победителей конкурса.
— В этом году исполнится 10 лет с момента, когда президиумом совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам утвердили проект «Комфортная городская среда». Как вы оцениваете проводимую работу по благоустройству территорий?
— Президентом России была установлена национальная цель по улучшению городской среды для жизни в опорных населенных пунктах на 30% к 2030 году и на 60% к 2036 году. В рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», функционирующего с 2019 года, реализовано более 80,5 тыс. территорий. Он стал очень популярным, по-настоящему народным, узнаваемым.
Наверное, нет ни одного такого федерального проекта, в который были бы настолько вовлечены жители, в принятие решений о том, как должен город благоустраиваться, что должно в нем появляться. Ежегодно увеличивающийся интерес граждан к обновлению городских пространств — одно из ключевых достижений федерального проекта. Именно поэтому крайне востребованным стало всероссийское голосование за объекты благоустройства, которое проводится с 2021 года. Если в первом голосовании было зафиксировано 9,7 млн голосов, то в прошлом году V всероссийское онлайн-голосование собрало уже 16,6 млн, около 170 тыс. волонтеров приняли участие в его организации и помогли проголосовать 60% граждан. География голосования расширена на 1667 муниципальных образований из 88 субъектов РФ и город Байконур.
В 2025 году к голосованию уже в третий раз присоединились жители воссоединенных регионов, проекты которых получили почти 131 тыс. голосов. За весь период проведения всероссийского голосования благоустроено уже свыше 8 тыс. территорий, выбранных нашими гражданами. Стоит отметить, что жители не только голосуют за выбранные проекты, но и сами становятся инициаторами изменений, предлагая объекты для благоустройства на этапе формирования списка. Это создает полноценную систему обратной связи между гражданами и органами власти в вопросах развития городской среды.
— Оцените эволюцию проектов по формированию комфортной среды за прошедшие годы. Стали ли проекты благоустройства интереснее? Отражают ли они такие моменты, как национальная идентичность и культурный код различных территорий?
— Эволюционировало само понятие благоустройства. Произошла синхронизация с градостроительством, модель-системной концепцией территориально-пространственного развития города. Планировочная структура моделируется теперь исходя не только из базовых понятий удобства и безопасности, но и отталкивается от аспектов экологичности, эстетики, сохранения региональной идентичности, социально-экономического развития. Формирование комфортной и современной среды сегодня становится новым градообразующим фактором, способным перезапускать и трансформировать территории.
Если говорить о национальной и региональной идентичности, то обновленные парки, площади действительно сохраняют общий первоначальный архитектурный и планировочный облик, историческое лицо. В оформлении общих пространств используется местная символика и культурные архетипы, в инсталляциях, малых архитектурных формах фигурируют герои местных легенд и преданий, в наружном оформлении сохраняются черты исторического быта и уклада.
Примеров масса: историческая площадь в городе Малоярославце Калужской области, Молодежный парк в городе Губкинском ЯНАО, общественное пространство «Гаврилов-Ям. Ось городского развития» Ярославской области, для которого была разработана линейка уникальных малых архитектурных форм, включающая информационные стелы с навигацией, арт-объекты и скульптуры, отсылающие к истории местного текстильного промысла. Также хотел бы обратить внимание на проект благоустройства набережной реки Черемухи в городе Рыбинске, одной из особенностей которого является использование качественно выполненных копий дореволюционных деревянных опор для светильников.
Хороший пример синтеза традиций и современных архитектурных решений — благоустройство города Дербента, расположенного в Дагестане на западном берегу Каспийского моря. Сначала в регионе были благоустроены магалы — древние кварталы в историческом центре города, мощеные улицы и инженерные сети. Затем реализована «Туристическая миля» — один километр пешеходного пути вдоль древней крепостной стены. Кроме того, построен мультимедийный фонтан, ставший одной из главных точек притяжения не только города, но и республики. При этом, изначальный, исторический внешний облик пешеходных улиц оказался практически нетронутым.
— Еще один федеральный проект нацпроекта, который вы упомянули ранее, «Модернизация коммунальной инфраструктуры». Подведите итоги его реализации в прошлом году.
— В прошлом году в рамках федерального проекта «Модернизация коммунальной инфраструктуры» построили, модернизировали и капитально отремонтировали 1,3 тыс. объектов тепло-, водоснабжения и водоотведения. В 2025 году успешно завершены работы на значимых объектах в Рязанской, Тульской, Орловской и Псковской областях. В Краснодарском крае в 2025 году модернизировано 20 объектов водоснабжения, что позволило повысить качество жилищно-коммунальных услуг для более 150 тыс. человек. В Республике Башкортостан после завершения работ на 19 объектах водоснабжения улучшения ощутили порядка 450 тыс. жителей. В Республике Калмыкия реализовано три объекта в сфере водоснабжения, благодаря чему улучшилось качество ЖКУ для более 190 тыс. человек. В целом, качество ЖКУ было улучшено для 7,2 млн человек.
— Важное направление ЖКХ, касающееся каждого жителя нашей страны, — сфера управления многоквартирными домами. Уже давно ведутся дискуссии по поводу того, как нужно регулировать эту сферу: с помощью лицензирования или саморегулирования. Каково ваше мнение на этот счет?
— Действующая система лицензирования подтвердила свою эффективность как основной механизм регулирования в сфере управления жилфондом и на сегодняшний день не исчерпала свой потенциал. Минстрой России поддерживает ее сохранение с одновременным ужесточением требований к лицензиатам. Позиция ведомства, сформированная с учетом мнения большинства субъектов РФ, выражается в укреплении двух взаимодополняющих институтов — лицензирования и добровольного саморегулирования.
Такой синергетический подход позволит расширить возможности для управляющих организаций и, в конечном счете, будет способствовать снижению административной нагрузки при одновременном повышении качества исполнения обязательных требований. Есть некоторые промежуточные итоги данной работы. К примеру, обновлено законодательство о жилищном надзоре, что позволило повысить эффективность и прозрачность проверок при снижении административного давления на добросовестные управляющие организации.
— Какие задачи вы можете назвать приоритетными в сфере ЖКХ на 2026 год?
— В активной проработке находится порядка 20 законопроектов, из которых два имеют приоритетный статус: в ноябре 2025 года принят законопроект, наделяющий правительство полномочиями по утверждению порядка расследования аварий на сетях и расширяющий участие регионов в этой работе.
Запланирован ряд значимых инициатив, направленных на совершенствование жилищно-коммунального комплекса. Для оптимизации надзорной деятельности прорабатывается инициатива, позволяющая управляющим компаниям по обращению граждан предоставлять сформированный в ГИС ЖКХ реестр собственников без раскрытия персональных данных, что повысит эффективность жилищного надзора. Подготовлен законопроект об оптимизации контрольной деятельности, предусматривающий упразднение муниципального жилищного надзора с передачей функций органам Госжилнадзора. В обслуживании газового оборудования реализован принцип один дом — одна специализированная организация, а принятые изменения в методику расчета направлены на снижение стоимости услуги.
Принят Федеральный закон от 7 июня 2025 года о единой форме отчетности управляющих компаний перед жильцами, обязывающий размещать годовой отчет в ГИС ЖКХ. Для повышения качества управления инфраструктурой подготовлен законопроект о ежегодной актуализации схем водоснабжения и водоотведения с передачей полномочий по их утверждению на региональный уровень.
— Алексей Васильевич, что бы вы хотели пожелать работникам сферы ЖКХ накануне профессионального праздника?
— От всей души поздравляю всех работников жилищно-коммунального хозяйства с профессиональным праздником! Сфера ЖКХ традиционно является одной из самых социально ориентированных и значимых для жителей нашей страны.
Требования к комфорту, технологичности и безопасности проживания постоянно растут. Специалисты сферы ЖКХ достойно отвечают на все самые сложные вызовы и демонстрируют профессиональный подход к решению задач коммунального хозяйства страны. В последние годы ваш труд стал более заметным и эффективным: повсеместно появляются благоустроенные, современные, эстетичные общественные пространства, срок ликвидации последствий аварий ежегодно снижается, бесперебойно функционируют объекты критической инфраструктуры, улучшается качество жилищно-коммунальных услуг.
Дорогие друзья и коллеги! Хочу поблагодарить всех, кто полностью отдает себя актуальной, востребованной и крайне необходимой обществу работе. Желаю вам и вашим семьям крепкого здоровья, счастья, стабильности, реализации намеченных целей и новых трудовых достижений!